Собрался за бугор? Деньги Родине отдай сначала. Родина знает, куда их пристроить

Собрался за бугор? Деньги Родине отдай сначала. Родина знает, куда их пристроить

Россияне, которые собрались отдыхать за рубежом, должны будут платить туристический «выездной сбор». С таким предложением выступил губернатор Приморского края Олег Кожемяко на презентации нового национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

«Сегодня, когда население желает пользоваться услугами внутри страны, необходим значительный поворот и значительное привлечение денежных средств, которые сегодня вывозятся за пределы нашей страны», — пояснил Кожемяко смысл своего предложения.

Похоже, изъятие у населения «лишней» валюты — идея-фикс приморского губернатора. Он озвучивает ее не впервые. О введении выездного сбора речь шла и на прошедшем 20 апреля заседании комиссии Госсовета по туризму, физической культуре и спорту, которую возглавляет политик.

Конкретный размер такого сбора не называется. По данным правительства, россияне ежегодно тратят в туристических поездках за рубежом около 36 млрд. долларов. Часть этих средств в виде сбора и предлагается направить на развитие внутреннего туризма. При этом кабмин идею пока не рассматривает.

Развитие внутреннего туризма нужно приветствовать. И даже можно собрать ради этого с выезжающих за рубеж россиян дополнительный «налог». Вот только есть опасения, что не в коня корм будет. А что, если эти средства разворуют или неэффективно растратят?

Деньги нашей провинции очень нужны. Так, города Золотого кольца России, приведенные в относительный порядок в 1980-е годы, когда советской власти была нужна валюта и ее везли к нам в страну иностранцы, падкие на русскую старину, после коллапса 1990-х пребывают в удручающем состоянии.

«Суздаль выглядит еще неплохо — ухоженный, как будто игрушечный, город, потому что он серьезно финансируется, в том числе ЮНЕСКО», — рассказал собкор «СП» во Владимирской области. — А вот Владимир, как туристический центр, оставляет желать лучшего. В городе всего две крупных гостиницы. Их «советский» шик, конечно, уже устарел. Двухзвездная «Заря» внутри выглядит хуже хостела. Да и сам город довольно запущен. От центральной улицы отойдешь в сторону на пару кварталов — грязи по колено. Выручают резиновые сапоги".

«Кстати, в комитете по туризму местной администрации побеседовать со мной на эту тему отказалось некому — специалист в отпуске, отдыхает», — добавил он.

У экспертов туристической отрасли инициатива Кожемяко вызвала смешанные чувства.

— Выездной сбор ограничивает свободу перемещения российских граждан, закрепленную в законе прямого действия — Конституции, — напомнил первый вице-президент Ассоциация туроператоров России Владимир Канторович. — Получается, за свободу надо заплатить? Ну, а поскольку эта мера антиконституционная, то другие аргументы против нее обсуждать даже не имеет смысла.

Более обстоятельно о влиянии «выездного сбора» на развитие внутреннего туризма «СП» поговорила с генеральным директором Туристской ассоциации регионов России Светланой Ануфриенко.

— Идея введения выездного сбора не нова. Год-два назад об этом уже говорили. Сейчас эта тема возникла, видимо, потому, что государство в принципе пошло по пути усиления налоговой дисциплины, нагрузки, введения новых сборов. То есть это ложится в канву текущей государственной политики.

«СП»: — Как дополнительный сбор воспримут выезжающие за рубеж россияне? Повлияет ли это на трафик?

— Надо понимать, как много людей эта мера затронет. Загранпаспорта есть только у 30% россиян. Так что 70% точно сидят дома. Да и большинство из тех, у кого загранпаспорта есть, как правило, тоже не ездят. Регулярно выезжают всего 5−6% населения. Это достаточно платежеспособные люди. Думаю, новый сбор не станет для них препятствием. Заплатят, как они платят, например, за визу, и поедут.

Гораздо сильнее, чем гипотетический сбор, выездной туризм добивают карантинные ограничения. Ограничение авиасообщения с Турцией, неопределенность с Египтом, который собрались открыть, но пока тянут и непонятно, когда откроют. У людей нет ясности, можно ли планировать свое путешествие. Это главное. А сбор… Конечно, он не будет воспринят с радостью — никто не хочет платить больше. Ну, повозмущаются, а потом привыкнут.

Но хотелось бы, чтобы администрирование сбора этих денег (если решение все-таки будет принято) было на высоте. Чтобы средства действительно собирались и действительно направлялись на развитие внутреннего туризма.

«СП»: — А есть сомнения? Часто наши люди уверены, что чиновники все равно все разворуют…

— Недоверие действительно есть. Эту историю можно сравнить с введением курортного сбора. Он немного о другом, но тем не менее. Были определены четыре экспериментальных региона: Алтайский край, Крым, Краснодарский и Ставропольский края. Когда там вводили сбор, было много сомнений, вопросов: не остановит ли это туристов? На какие цели пойдет сбор? Не будет ли администрирование этого сбора громоздким, неповоротливым? Но по факту эта мера оказалась эффективной.

Например, в Алтайском крае сбор с гостей домов отдыха, санаториев использовали для улучшения экологии. Поток туристов усиливает антропогенную нагрузку на регион и местные службы не могут благоустраивать территорию в полной мере. Дополнительный ресурс в этом очень помогает. Результаты — отремонтированные дорожки, парковые зоны потом показывали отдыхающим и они воспринимали это с пониманием. Люди рады увидеть эффект от заплаченных ими денег.

«СП»: — Если выездной сбор все же введут, о какой примерно сумме может идти речь? Десятки, сотни, тысячи долларов?

— Детали замысла инициаторов сбора мы не знаем. Это может быть какой-то процент от расходов на поездку или какая-то фиксированная сумма. Не факт, что этот сбор вообще введут. Наверху еще подумают. Ведь еще одна накрутка в нынешние и без того сложные времена может вызвать дополнительное раздражение у людей. Пока ясно только то, что на развитие внутреннего туризма ищут, наконец, деньги. Долгие годы он финансировался по остаточному принципу.

А теперь все больше чиновников понимают, что туризм может приносить в регион средства. Главное тут — инфраструктура. В большинстве регионов она хромает на обе ноги. Поэтому здесь нужно что-то делать. Причем, речь не только о строительстве туристических объектов, но и о благоустройстве среды в целом, городской, сельской, парковых зон, дорог, общественных пространств и т. д. А затраты на нее очень велики. Где деньги брать?

«СП»: — Какие меры федерального, а не регионального масштаба нужно будет профинансировать в первую очередь для развития внутреннего туризма?

— Первая проблема — информирование людей о туристских ресурсах. Но здесь все не так плохо. За последние годы многое поменялось кардинально. Помогает развитие Сети. Люди ездят, пишут в соцсети, информация прибывает как снежный ком. Но тут проблема в том, что помимо позитивных, есть и негативные отзывы.

А вторая — все та же инфраструктура. Если в регионе некомфортно, туда не поедут. И в этом смысле отличный пример — Сочи. Когда там решили проводить Олимпиаду, это был кластерный скачок в развитии курорта. В других местах где-то что-то подремонтируют и все. В Сочи же развитие территории планировалось с точки зрения курортного девелопмента.

Изобретать велосипед тут не нужно. Концепции развития курортов разной направленности уже придуманы в мире. Нужно только финансирование и четкая реализация программ развития. Потому что и при хорошем финансировании может быть неэффективное расходование бюджетных средств и с инвесторами все плохо. В результате мы видим долгострои. Все это не о развитии туризма.

«СП»: — Кажется, довольно эффективеной мерой для внутреннего туризма стал кешбэк на поездки по России…

— На кешбэк, которым прямо сейчас, до 15 июня можно воспользоваться, идут федеральные деньги. Что касается его стимулирующей роли, то тут есть сомнения. Еще до введения кешбэка во время подготовке к Госсовету, как раз с участием Кожемяко, мы предлагали в качестве стимула выдачу россиянам электронных сертификатов определенного номинала. На год или на два. Это давало бы право, доплатив какие-то свои деньги, поехать по регионам России. А если не поехал, то сумма сгорает. Сыграть на людской жадности. Ведь всегда жалко, когда сумма сгорает. Это побуждало бы людей ездить.

Но тогда в правительстве не захотели охватывать сразу все население, предложив пилотную группу — детей до 18 лет. Потом решили выдавать не каждому, а ввести кешбэк. На этом и остановились. Но кешбэк не стимулирует поездки. Как правило, люди сначала принимают решение ехать, а кешбэк — просто приятный бонус. То есть это половинчатое решение между предложенным нами «идеалом» и желанием правительства сэкономить. Суммы там, конечно, требовались немалые. Но они были обоснованы. Зато все бы ездили со страшной силой и деньги оставались бы в стране. Но кешбэк — тоже хорошо.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Яндекс.Метрика